{"id":33119,"date":"2017-11-24T19:20:10","date_gmt":"2017-11-24T18:20:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.casertatoday.net\/news\/?p=33119"},"modified":"2017-11-24T22:21:03","modified_gmt":"2017-11-24T21:21:03","slug":"smcv-in-manette-lex-sindaco-biagio-di-muro-per-i-reati-di-abuso-dufficio-truffa-e-falso-in-atto-pubblico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.casertatoday.net\/news\/primo-piano\/smcv-in-manette-lex-sindaco-biagio-di-muro-per-i-reati-di-abuso-dufficio-truffa-e-falso-in-atto-pubblico\/","title":{"rendered":"SMCV, IN MANETTE L’EX SINDACO BIAGIO DI MURO PER I REATI DI ABUSO D’UFFICIO, TRUFFA E\u00a0FALSO IN ATTO PUBBLICO"},"content":{"rendered":"

Nella prima mattinata odierna, nelle province di Caserta, Napoli e Salerno, i Carabinieri del\u00a0Nucleo Operativo e Radiomobile della Compagnia di Santa Maria Capua Vetere (CE) e personale\u00a0<\/span>della Sezione di P.G. -Aliquota Carabinieri – di questa. Procura hanno dato esecuzione ad\u00a0<\/span>un’ordinanza di custodia cautelare, emessa dall’Ufficio GIP presso il Tribunale di Santa Maria\u00a0<\/span>Capua Vetere, su conforme richiesta di questa Procura nei confronti di 7 indagati, ritenuti\u00a0<\/span>responsabili, a vario titolo, dei reati di associazione per delinquere finalizzata alla commissione\u00a0<\/span>dei reati di abuso d’ufficio, turbata libert\u00e0 degli incanti, peculato, falso in atto pubblico, in\u00a0<\/span>materia elettorale (art. 86 commi 1 e 2 del D.P.R. 570 del I960), in materia d\u00ec illecito\u00a0<\/span>trattamento dei dati personali (D.Lvo 196 del 2003) e truffa in danno di ente pubblico (artt.\u00a0<\/span>416, 323, 353, 314, 479 in relazione all’art. 476, 640 c.p.).<\/span><\/p>\n

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Il provvedimento odierno giunge all’esito di un’articolata attivit\u00e0 investigativa diretta da\u00a0questo Ufficio e condotta dai predetti reparti dell’Arma – a seguito di denuncia sporta da un\u00a0<\/span>privato cittadino- al fine di approfondire la gestione del progetto di natura sociale denominato\u00a0<\/span>“Home Care Premium”, promosso dall’INPS e destinato agli ex dipendenti INPDAP. L’impianto\u00a0<\/span>del progetto prevedeva lo sviluppo di attivit\u00e0 di natura socio-assistenziali a favore di utenti di pi\u00f9\u00a0<\/span>contesti territoriali, gestite, dal punto di vista logistico-amministrativo, dai cosiddetti ambiti\u00a0<\/span>territoriali statuiti dalla legge 8 novembre 2000 n.328, “‘Legge quadro per la realizzazione del\u00a0<\/span>sistema integrato di interventi e servizi sociali”.<\/span><\/p>\n

Nello specifico, i fatti oggetto d’indagine hanno riguardato l’Ambito territoriale “CS”, gi\u00e0\u00a0“C5”, comprendente i comuni casertani di Curti, Casapulla, San Prisco, San Tammaro, Capua,\u00a0<\/span>Sparanise, Pignataro Maggiore, Bellona, Calvi Risorta, Rocchetta e Croce, Vitulazio, Camigliano,\u00a0<\/span>Pastorano e Giano Vetusto, nonch\u00e9 il comune di Santa Maria Capua Vetere che si configura quale\u00a0comune “capofila” e polo logistico, amministrativo e contabile di tutte le attivit\u00e0 ed i servizi\u00a0<\/span>assistenziali realizzati, appunto, nell’Ambito “C8”.<\/span><\/p>\n

Le irregolarit\u00e0 accertate nella gestione del predetto progetto, hanno, poi, imposto un\u00a0allargamento dell’oggetto investigativo, circostanza che ha consentito di far luce su attivit\u00e0 illecite\u00a0<\/span>afferenti ad ulteriori iniziative di natura socio -assistenziale gestite dallo stesso Ambito “C8”, ma\u00a0<\/span>finanziate dalla Regione Campania e dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri.<\/span><\/p>\n

L’analisi dei fatti e dei contributi investigativi raccolti ha consentito di effettuare una\u00a0univoca ricomposizione indiziaria e probatoria della vicenda delittuosa, facendo emergere\u00a0<\/span>l’esistenza di una stabile struttura organizzativa, ex art. 416 c.p., operante nel territorio sammaritano\u00a0<\/span>e composta da politici, dirigenti ed addetti ai competenti uffici comunali e di Ambito, nonch\u00e9 da\u00a0<\/span>rappresentanti delle cooperative affidatane, orientata, anche attraverso il condizionamento delle fasi\u00a0<\/span>di selezione del personale preposto alla gestione tecnico -amministrativa dei servizi appaltati e di\u00a0<\/span>selezione degli utenti\/beneficiari dei servizi appaltati (esternalizzati), a monopolizzare, pilotare e\u00a0<\/span>gestire in maniera illecite tutte le iniziative promosse dall’Ambito territoriale, con la duplice finalit\u00e0\u00a0<\/span>di ricavare un indebito vantaggio economico e di creare consenso elettorale a favore di taluni\u00a0<\/span>rappresentanti politici locali.<\/span><\/p>\n

Per la realizzazione degli ideali prefissati, l’associazione a delinquere in oggetto \u00e8 partita\u00a0garantendosi l’avvicinamento alla macchina amministrativa Sammaritana di funzionali ed impiegati\u00a0<\/span>compiacenti da “gestire”. E’ stato, preliminarmente, avviato, su iniziativa dell’ex Sindaco di\u00a0<\/span>S.M.C.V., un procedimento di distacco di un funzionario regionale che ha potuto cos\u00ec maturare i\u00a0<\/span>requisiti necessari per rispondere, da solo, al bando per l’assegnazione del posto di Istruttore\u00a0<\/span>Direttivo presso il Comune di S. Maria C.V.. L’ente pubblico poi, nel redigere il bando per il\u00a0<\/span>concorso indicato, inseriva requisiti cos\u00ec dettagliati ed “attagliati” alla persona di interesse, gi\u00e0 in\u00a0<\/span>mobilit\u00e0 presso l’ente, che era l’unico a presentare domanda e, quindi, a risultare vincitore del\u00a0<\/span>concorso, insediandosi in pianta stabile presso il citato ente.<\/span><\/p>\n

Analoghi sistemi illeciti sono stati utilizzati dai membri dell’associazione per la costituzione\u00a0dell’Ufficio di Piano dell’Ambito Territoriale C8 (organo tecnico di supporto, con funzioni di\u00a0<\/span>gestione, amministrazione, monitoraggio e salutazione del Piano Sociale di Zona Territoriale\u00a0<\/span>nonch\u00e9 di raccordo con l’amministrazione regionale), centro gestionale delle risorse assegnate\u00a0all’Ambito, ovvero per la nomina dei sette componenti. Alcuni candidati (in particolare due), legati\u00a0<\/span>ad esponenti della politica locale, hanno avuto la possibilit\u00e0 di disporre delle domande per il\u00a0<\/span>concorso in oggetto ben prima della data stabilita per la prova orale, ponendosi in posizione di\u00a0<\/span>assoluto vantaggio rispetto agli altri concorrenti, il tutto con la compromissione, grave, delle\u00a0<\/span>legittime aspettative degli altri candidati e della regola basilare (meritocratica) che informa il\u00a0<\/span>reclutamento di personale nella P.A.<\/span><\/p>\n

L’assetto cos\u00ec dato all’ Ufficio di Piano, guidato dall’ex responsabile dei servizi sociali di\u00a0S.M.C.V., ha consentito all’ex Sindaco di S.M.C.V. di controllare tutte le attivit\u00e0 di competenza\u00a0<\/span>dell’Ambito e di assoggettarle a note logiche di acquisizione del consenso elettorale, con sistemi\u00a0<\/span>tipicamente corruttivi. Vi \u00e8 stata una chiara ed evidente commistione tra politica e gestione\u00a0<\/span>amministrativa, che ha avuto il compito di controllare un settore delle gestione amministrativa che\u00a0<\/span>nuove circa \u20ac 3.000.0000,00 l’anno.<\/span><\/p>\n

L’associazione delinquenziale cos\u00ec articolata ha, stante quanto accertato, indirizzato\u00a0l’aggiudicazione delle gare d’appalto relative ai progetti, di seguito elencati, a favore di Cooperative\u00a0<\/span>e Associazioni – in alcuni casi riunite sotto A.T.I. {Associazioni Temporanee di Impresa) \u2014<\/span>compiacenti, alcune direttamente riconducibili ai promotori dell’associazione a delinquere che\u00a0<\/span>ricoprivano ruoli di primo piano nell’iter amministrativo di affidamento dei servizi:<\/span><\/p>\n

– Progetto “Home Care Premium 2012”, finanziato dall’INPS, dell’importo di 420.000,00 euro,\u00a0avente ad oggetto prestazioni a favore di ex dipendenti INPDAP; aggiudicato all’A.T.I. “la\u00a0<\/span>Meridiana- Invento” nonch\u00e9 “Invento – Hares – Terzo Millenio”;<\/span><\/p>\n

– Progetto “\/\/ Volo Libero” finanziato dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, dell’importo di\u00a086.000,00 euro, volto a favorire l’integrazione culturale, artistica e sportiva di persone disabili,\u00a0<\/span>aggiudicato alla Cooperativa “Invento”;<\/span><\/p>\n

– Progetto “Babysitting e Ludobus”, finanziato dalla Regione Campania, dell’importo di euro\u00a095.752,00 euro, finalizzati, rispettivamente, alla “conciliazione dei tempi di vita e di lavoro delle\u00a0<\/span>mamme lavoratrici di bambini di et\u00e0 fino a 36 mesi” e alla “creazione di momenti ludico-ricreativi itineranti a favore di minori in genere”, aggiudicato al Consorzio ” La Rada”;<\/span><\/p>\n

– Progetto “Non prendiamoci in giro- Lotta alla droga”, finanziato dalla Regione Campania,\u00a0dell’importo di 2.800,00 euro, finalizzato alla creazione di momenti di riflessione per la lotta\u00a0<\/span>all’uso di sostanze stupefacenti, aggiudicato all’Associazione “Agaphantus”;<\/span><\/p>\n

– Progetto “Centro per le famiglie'”, finanziato dalla Regione Campania, dell’importo di 70.600,00\u00a0euro, avente ad oggetto la creazione di spazi dedicati al sostegno, alla tutela e al potenziamento\u00a0<\/span>delle capacit\u00e0 genitoriali in famiglie multiproblematiche, aggiudicato all’A.T.I “Invento-Agaphantus”;<\/span><\/p>\n

– Progetto “Voucher a finalit\u00e0 multipla”, finanziato dalla Regione Campania, dell’importo di\u00a0132.000,00 euro, finalizzato ad offrire sussidi economici per l’acquisto di servizi di cura rivolti a\u00a0<\/span>minori di et\u00e0 compresa tra O e 12 anni, nonch\u00e9 per la retribuzione di assistenti familiari per la\u00a0<\/span>cura di anziani non autosufficienti, aggiudicato alla Cooperativa “Hares”;<\/span><\/p>\n

– Progetto ADS Disabili, finanziato dalla Regione Campania, dell’importo di \u20ac 125.000,00, con la\u00a0finalit\u00e0 di consentire a persone con disabilit\u00e0, di conservare autonomia di vita, nella propria\u00a0<\/span>abitazione, nel proprio ambiente familiare e sociale, aggiudicato alla Cooperativa “Consorzio\u00a0<\/span>Italia”.<\/span><\/p>\n

L’impianto indiziario-probatorio, integrante i presupposti cautelari, \u00e8 stato edificato\u00a0mediante elaborate attivit\u00e0 tecniche di natura intercettiva, corroborate da riscontri documentali\u00a0<\/span>nonch\u00e9 dalle dichiarazioni di persone informate sui fatti e di indagati che hanno deciso di\u00a0<\/span>collaborare.<\/span><\/p>\n

Da tali attivit\u00e0 \u00e8 emerso un notevole esborso di fondi pubblici, in taluni casi per servizi mai\u00a0svolti, come per il progetto “Ludobus”, o per servizi svolti ma erogati in maniera illegittima, a\u00a0<\/span>favore di soggetti non riunenti i requisiti formali del bando, come nel caso del progetto “Baby-sitting”. Per tali servizi lo Stato ha speso denaro pubblico per oltre \u20ac 100.000,00. \u00c8 stato erogato il\u00a0<\/span>servizio di babysitteraggio in favore di famiglia che non avevano i requisiti richiesti per accedervi.<\/span><\/p>\n

Anche altri progetti (come per il progetto “II Volo Libero”) hanno visto sperpero di denaro\u00a0pubblico, mediante la rendicontazione di false fatture o fatture “gonfiate”, ottenendo rimborsi\u00a0<\/span>illeciti addirittura dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, oltre che dalla Regione Campania.<\/span><\/p>\n

In taluni casi (come per i progetti “Lotta alla Droga” e “Voucher a finalit\u00e0 Multipla”),\u00a0mediante falsa documentazione pubblica, hanno fatto fattiziamente risultare affidati servizi a enti\u00a0<\/span>esterni, riconducibili alla gestione dei funzionari dell’Ambito C8, e erogate i medesime servizi,<\/span>attivit\u00e0 che \u00e8 risultata mai svolta, per poi incamerare indebitamente il corrispettivo\/valore del\u00a0<\/span>servizio\/appalto.<\/span><\/p>\n

Il reclutamento degli operatori delle cooperative avvantaggiate nell’assegnazione degli\u00a0appalti, \u00e8 sempre avvenuto sotto lo stretto controllo (politico) dell’ex sindaco e della struttura da lui\u00a0<\/span>organizzata e capeggiata, che privilegiava persone a lui politicamente legate, preferendo i residenti\u00a0<\/span>del Comune Capofila (S. Maria C.V.). la selezione degli operatori da impiegare da parte degli Enti\u00a0<\/span>aggiudicatali dei servizi \u00e8 stata del tutto controllata e manipolata.<\/span><\/span><\/p>\n

Le modalit\u00e0 di gestione dell’intero Ambito territoriale hanno permesso, da un lato, indebiti\u00a0arricchimenti patrimoniali e, dall’altro, un controllo politico elettorale, trattandosi di servizi e\u00a0<\/span>progetti destinati a fasce di popolazione facilmente condizionabili sotto il profilo economico.<\/span><\/p>\n

Contestualmente all’esecuzione dei provvedimenti di natura cautelare sono stati notificati\u00a0avvisi di garanzia e conclusione indagini a carico di ulteriori 28 indagati, nonch\u00e9 eseguiti sequestri\u00a0<\/span>preventivi di beni e conti bancari riconducibili alle cooperative e alle compagini sociali\u00a0<\/span>aggiudicatane dei progetti illecitamente condizionati nonch\u00e9 di beni riconducibili ad alcuni degli\u00a0<\/span>indagati.<\/span><\/p>\n

Il G.I.P., concordando con la richiesta di misura coercitiva avanzata da questo Ufficio, anche\u00a0per quanto riguarda la sussistenza di concrete ed attuali esigenze cautelari, ha disposto per due\u00a0<\/span>indagati la misura cautelare della custodia cautelare in carcere mentre per gli altri 5 quella degli\u00a0<\/span>arresti domiciliari.<\/span><\/p>\n

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\n<\/span><\/p>\n

INDAGATI SOTTOPOSTI A MISURA CAUTELARE<\/p>\n

Custodia cautelare in carcere.<\/b><\/p>\n